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Das `!Reinhardt-Programm`! war in der `F33f`_`[Zeit des Nationalsozialismus`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Zeit_des_Nationalsozialismus]`_`f ein wirtschaftspolitisches Sozialprogramm zur Beseitigung der `F33f`_`[Arbeitslosigkeit`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Arbeitslosigkeit]`_`f. Benannt wurde es nach `F33f`_`[Fritz Reinhardt`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Fritz_Reinhardt_(Staatssekretär)]`_`f, dem damaligen Staatssekretär im `F33f`_`[Reichsfinanzministerium`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Reichsfinanzministerium]`_`f, der federführend für die Gesetzgebung der umzusetzenden Maßnahmen verantwortlich war. Durch das Programm erreichte Deutschland 1936 als eines der ersten Länder nach der `F33f`_`[Weltwirtschaftskrise`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Weltwirtschaftskrise]`_`f wieder `F33f`_`[Vollbeschäftigung`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Vollbeschäftigung]`_`f.

>>Contents

• `F0af`_`[Historischer Hintergrund`#historischer-hintergrund]`_`f

• `F0af`_`[Gesetzesgrundlagen`#gesetzesgrundlagen]`_`f

• `F0af`_`[Inhalte`#inhalte]`_`f

• `F0af`_`[Nachbetrachtung`#nachbetrachtung]`_`f

• `F0af`_`[Einzelnachweise`#einzelnachweise]`_`f

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>>Historischer Hintergrund

Aufgrund der Weltwirtschaftskrise hatte sich in Deutschland bis 1932 die Zahl der Arbeitslosen auf 6.120.000 erhöht. Im Auftrage der `F33f`_`[Reichsregierung`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Reichsregierung]`_`f wurden als Gegenmaßnahmen im Reichsfinanzministerium verschiedene Programme entwickelt. Dabei waren Ökonomen und Theoretiker der marxistischen Linken wie `F33f`_`[Rudolf Hilferding`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Rudolf_Hilferding]`_`f, aber auch konservative Finanzexperten wie `F33f`_`[Arthur Zarden`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Arthur_Zarden]`_`f und allen voran `F33f`_`[Heinrich Brüning`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Heinrich_Brüning]`_`f gegenüber Förderungen der `F33f`_`[Arbeitsbeschaffung`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Arbeitsbeschaffung]`_`f eher skeptisch und der finanziellen Orthodoxie zugeneigt.`:cite-ref-1[`F5bf`_`[1`#cite-note-1]`_`f] Unter dem Eindruck der vorausgegangenen `F33f`_`[Hyperinflation`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Deutsche_Inflation_1914_bis_1923]`_`f waren sie bemüht, die Währung durch eine Sparpolitik zu stärken, was neben der steigenden Arbeitslosigkeit mit gravierenden sozialen Härten, Steuererhöhungen und tiefen Einschnitten in die `F33f`_`[sozialen Sicherungssysteme`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Soziale_Sicherheit]`_`f verbunden war. Dabei gingen die Vertreter der Sparpolitik von der Notwendigkeit aus, den `F33f`_`[Staatshaushalt`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Staatshaushalt]`_`f ausgeglichen zu halten, weil der `F33f`_`[Kapitalmarkt`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Kapitalmarkt]`_`f zur Finanzierung eines `F33f`_`[Defizits`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Haushaltssaldo]`_`f nicht zur Verfügung stand. Letztlich erwiesen sich diese Maßnahmen als krisenverschärfend.`:cite-ref-2[`F5bf`_`[2`#cite-note-2]`_`f]

Auf der anderen Seite empfahlen Finanzexperten, Ökonomen und Politiker wie `F33f`_`[Franz Hochstetter`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Franz_Hochstetter]`_`f, `F33f`_`[Wilhelm Lautenbach`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Wilhelm_Lautenbach]`_`f, Fritz Reinhardt, `F33f`_`[Carl Schmitt`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Carl_Schmitt]`_`f oder `F33f`_`[Franz von Papen`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Franz_von_Papen]`_`f wirtschaftspolitische Anreize zu schaffen, die darauf ausgerichtet waren, die Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen zu steuern und bei Bedarf die Wirtschaft durch vermehrte `F33f`_`[Staatsausgaben`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Staatsausgaben]`_`f sowie durch expansive `F33f`_`[Geldpolitik`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Geldpolitik]`_`f zu beleben.`:cite-ref-3[`F5bf`_`[3`#cite-note-3]`_`f] Tatsächlich erließ das `F33f`_`[Kabinett Papen`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Kabinett_Papen]`_`f am 14. Juli 1932 eine `F33f`_`[Notverordnung`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Notverordnung]`_`f, mit der erstmals aktive Schritte dieser `F33f`_`[Konjunkturpolitik`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Konjunkturpolitik]`_`f eingeleitet wurden. Damit begann die Umsetzung erster Arbeitsbeschaffungsprogramme, wie der Ausbau von Straßen, die Begradigung von Wasserwegen, Zuschüsse für `F33f`_`[Meliorationsarbeiten`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Melioration]`_`f sowie subventionierte Schiffsbau- und Abwrackarbeiten. Parallel sollten private Unternehmen mittels sogenannter `*Steuergutscheine`* steuerlich entlastet werden.`:cite-ref-anba-4-0[`F5bf`_`[4`#cite-note-anba-4]`_`f]

Der Niedergang der `F33f`_`[Weimarer Republik`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Weimarer_Republik]`_`f verlangsamte ein bald erwartetes positives Ergebnis; die Früchte der Programme erntete die `F33f`_`[Regierung Hitler`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Kabinett_Hitler]`_`f.`:cite-ref-anba-4-1[`F5bf`_`[4`#cite-note-anba-4]`_`f] Während zur gleichen Zeit `F33f`_`[Franklin D. Roosevelt`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Franklin_D._Roosevelt]`_`f in den USA sein expansives Arbeitsbeschaffungsprogramm, den `F33f`_`[New Deal`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=New_Deal]`_`f, ankündigte, erzielte in Deutschland Hitler bei den `F33f`_`[Wahlen im Juli 1932`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Reichstagswahl_Juli_1932]`_`f, durch sein Versprechen, die Arbeitslosigkeit abzubauen, den endgültigen Durchbruch. Tatsache ist, dass nur die `F33f`_`[NSDAP`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Nationalsozialistische_Deutsche_Arbeiterpartei]`_`f mit einem Programm massiver, `F33f`_`[reflationärer`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Reflation]`_`f Kreditausweitung und Arbeitsbeschaffung auftrat und so ihren Stimmenanteil mit 37,3 % mehr als verdoppeln konnte.

Nach der `F33f`_`[Machtergreifung`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Machtergreifung]`_`f der Nationalsozialisten tauschte dann `*Reichsminister der Finanzen`* `F33f`_`[Schwerin von Krosigk`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Johann_Ludwig_Graf_Schwerin_von_Krosigk]`_`f nach persönlicher Intervention Hitlers den jüdischen `F33f`_`[Staatssekretär`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Staatssekretär]`_`f im Reichsfinanzministerium Arthur Zarden mit dem NSDAP-Finanzexperten Fritz Reinhardt aus.`:cite-ref-5[`F5bf`_`[5`#cite-note-5]`_`f] Inspiriert von `F33f`_`[John Maynard Keynes`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=John_Maynard_Keynes]`_`f und dessen Idee einer finanzpolitischen Wirtschaftssteuerung begann der neue Staatssekretär umgehend mit der Umsetzung des nach ihm benannten Arbeitsbeschaffungsprogramms.

>>Gesetzesgrundlagen

Das Reinhardt-Programm enthielt `F33f`_`[Gesetzgebungen`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Gesetzgebung]`_`f zur Arbeitsbeschaffung, der Steuererleichterung und verschiedene Bestimmungen über den Einsatz von Arbeitskräften.

Als Start kann der 1. Juni 1933 betrachtet werden. An diesem Tag trat das `*Gesetz zur Verminderung der Arbeitslosigkeit`*`:cite-ref-6[`F5bf`_`[6`#cite-note-6]`_`f] in Kraft, in welchem der `*Reichsminister der Finanzen`* ermächtigt wurde, eine Milliarde `F33f`_`[Reichsmark`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Reichsmark]`_`f zur (wörtlich) „Förderung der nationalen Arbeit auszugeben“. Am 21. September 1933 folgte das `*Zweite Gesetz zur Verminderung der Arbeitslosigkeit`*`:cite-ref-7[`F5bf`_`[7`#cite-note-7]`_`f] mit nochmals 500 Millionen Reichsmark und am 16. Oktober 1934 das `F33f`_`[Steueranpassungsgesetz`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Steueranpassungsgesetz_1934]`_`f nebst zehn weiteren Steuergesetzen.

Damit hatte das Reinhardt-Programm ein finanzielles Volumen von 1,5 Milliarden Reichsmark, was heute rund 10 Milliarden Euro entsprechen würde.`:cite-ref-8[`F5bf`_`[8`#cite-note-8]`_`f]

>>Inhalte

In der Bevölkerung erregten diese Reformen großes Aufsehen, weil damit neben der Schaffung von Arbeitsplätzen erhebliche Steuerentlastungen verbunden waren.`:cite-ref-9[`F5bf`_`[9`#cite-note-9]`_`f] Jungvermählte erhielten ein zinsloses `F33f`_`[Ehestandsdarlehen`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Ehestandsdarlehen]`_`f für die Beschaffung von Hausrat in Höhe von bis zu 1.000 Mark. Dafür mussten Ledige eine `F33f`_`[Sonderabgabe`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Ehestandshilfe]`_`f zahlen. In einem erheblichen Umfang wurden die `F33f`_`[Einkommen-`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Einkommensteuer_(Deutschland)]`_`f, `F33f`_`[Umsatz-`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Umsatzsteuer_(Deutschland)]`_`f, `F33f`_`[Kraftfahrzeug-`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Kraftfahrzeugsteuer_(Deutschland)]`_`f und `F33f`_`[Grundsteuer`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Grundsteuer_(Deutschland)]`_`f gesenkt; die `F33f`_`[Körperschaftsteuer`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Körperschaftsteuer]`_`f stieg hingegen von 20 % auf 40 %. `F33f`_`[Steuerbefreiungen`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Steuerbefreiung]`_`f gab es für private Eigenheimbauer und Besitzer von Kleinwohnungen. Sehr große Vergünstigungen wurden der Landwirtschaft gewährt.`:cite-ref-10[`F5bf`_`[10`#cite-note-10]`_`f]

Konkrete staatliche Aufträge ergingen für Instandsetzungs- und Ergänzungsarbeiten an öffentlichen Gebäuden, für den `F33f`_`[sozialen Wohnungsbau`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Sozialer_Wohnungsbau]`_`f, für Brückenbauten, für `F33f`_`[Flussregulierungen`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Flussbegradigung]`_`f, den Bau der `F33f`_`[Reichsautobahn`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Reichsautobahn]`_`f usw.`:cite-ref-11[`F5bf`_`[11`#cite-note-11]`_`f]

Um den Effekt zu erhöhen, wurden Regelungen über den Einsatz von Arbeitskräften erlassen. Beispielsweise durften erhöhte Arbeitsaufträge nicht zu einer Verlängerung der Arbeitszeit führen. Für derartige `F33f`_`[Mehrarbeit`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Mehrarbeit]`_`f sollten Neueinstellungen vorgenommen werden, darunter mussten mindestens 80 % Arbeitslose sein. Maschinen, die durch Neuinvestitionen ersetzt wurden, sollten verschrottet werden, damit sie nicht anderweitig verwendet werden konnten.`:cite-ref-12[`F5bf`_`[12`#cite-note-12]`_`f]

>>Nachbetrachtung

Mit dem Reinhardt-Programm hatte Deutschland 1936 die Weltwirtschaftskrise überwunden, als eines der ersten Länder wieder Vollbeschäftigung erreicht und das Vorkriegsniveau der Produktion von 1914 überschritten.`:cite-ref-13[`F5bf`_`[13`#cite-note-13]`_`f]

Es gilt heute als unumstritten, dass aufgrund dieser Steuerreformen und Beschäftigungsprogramme ein enormer `F33f`_`[Konjunkturaufschwung`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Konjunkturpolitik]`_`f einsetzte. Die zwischen 1933 und 1935 verfolgte Steuerpolitik führte bei den Bürgern zu Steuererleichterungen in Höhe von insgesamt 1,75 Milliarden Mark. Durch die damit verbundene Stärkung der `F33f`_`[Kaufkraft`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Kaufkraft_(Konsum)]`_`f stiegen im gleichen Zeitraum die Steuereinnahmen um zusätzlich 5,4 Milliarden Reichsmark.`:cite-ref-14[`F5bf`_`[14`#cite-note-14]`_`f]

Ob oder in welchem Maße das Reinhardt-Programm von `F33f`_`[Kriegsvorbereitungen`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Zweiter_Weltkrieg]`_`f inspiriert war, ist unter Historikern umstritten. `F33f`_`[De jure`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=De_jure]`_`f und de facto knüpften die Planungen der Steuer- und Arbeitsbeschaffungsgesetze im Reichsfinanzministerium unmittelbar an die Vorarbeiten der `F33f`_`[Weimarer Republik`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Weimarer_Republik]`_`f an. Fast alle der neu eingeführten Elemente der NS-Steuerpolitik waren nichts anderes als eine Fortsetzung der Weimarer Steuerpolitik und sind deshalb als Ausbau und nicht als „revolutionäre“ Umgestaltung der Nationalsozialisten zu sehen.`:cite-ref-15[`F5bf`_`[15`#cite-note-15]`_`f]

>>Einzelnachweise

`:cite-note-1`!1.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-1]`_`f Gerhard Schulz: `*Von Brüning zu Hitler. Der Wandel des politischen Systems in Deutschland 1930–1933.`* Walter de Gruyter 1992, S. 817 ff

`:cite-note-2`!2.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-2]`_`f `F33f`_`[Rudolf Morsey`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Rudolf_Morsey]`_`f: `*Entstehung, Authentizität und Kritik von Brünings Memoiren 1918–1934.`* Westdeutscher Verlag 1975; S. 22 ff

`:cite-note-3`!3.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-3]`_`f Mark Skousen: `*The big three in economics: Adam Smith, Karl Marx and John Maynard Keynes.`* Armonk 2007; 121

`:cite-note-anba-4`!4.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-anba-4-0]`_`f André Bastisch: `*Das Arbeitsbeschaffungsprogramm unter Hitler: Der Abbau der Massenarbeitslosigkeit im Dritten Reich von 1933-1936.`* Diplomica Verlag 2014; S. 21 ff

`:cite-note-5`!5.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-5]`_`f Hans-Georg Glasemann: `*Die Steuergutscheine des Reichsfinanzministeriums 1932 bis 1945: Finanzgeschichte und Katalog.`* Books on Demand 2009; S. 5.

`:cite-note-6`!6.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-6]`_`f https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=dra&datum=19330004&seite=00000323

`:cite-note-7`!7.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-7]`_`f https://alex.onb.ac.at/cgi-content/alex?aid=dra&datum=19330004&seite=00000651

`:cite-note-8`!8.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-8]`_`f Kaufkraftumrechnung siehe unter `F33f`_`[Reichsmark`:/page/entry.mu`zim=wikipedia_de_all_nopic_2026-01.zim|entry_path=Reichsmark]`_`f; dort lt. Hamburger Staatsarchiv und Statistischem Bundesamt angegeben: 1 Reichsmark (1924–1936) = 6,65 Euro (2015)

`:cite-note-9`!9.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-9]`_`f Christiane Kuller: `*Bürokratie und Verbrechen, Antisemitische Finanzpolitik und Verwaltungspraxis im nationalsozialistischen Deutschland.`* Walter de Gruyter 2013; S. 139 ff

`:cite-note-10`!10.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-10]`_`f André Bastisch: `*Das Arbeitsbeschaffungsprogramm unter Hitler: Der Abbau der Massenarbeitslosigkeit im Dritten Reich von 1933-1936.`* Diplomica Verlag 2014; S. 45 ff

`:cite-note-11`!11.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-11]`_`f vgl. § 1 Gesetz zur Verminderung der Arbeitslosigkeit vom 1. Juni 1933

`:cite-note-12`!12.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-12]`_`f Josef Moser: `*Oberösterreichs Wirtschaft 1938 bis 1945.`* Böhlau Verlag 1995; S. 54.

`:cite-note-13`!13.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-13]`_`f Werner Plumpe: `*Wirtschaftskrisen: Geschichte und Gegenwart.`* C.H.Beck 2011; S. 82.

`:cite-note-14`!14.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-14]`_`f Reiner Sahm: `*5000 Jahre Steuern - ein langer Leidensweg der Menschheit.`* Springer-Verlag 2012; S. 296.

`:cite-note-15`!15.`! `F0af`_`[↑`#cite-ref-15]`_`f Christiane Kuller: `*Bürokratie und Verbrechen, Antisemitische Finanzpolitik und Verwaltungspraxis im nationalsozialistischen Deutschland.`* Walter de Gruyter 2013; S. 140.

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